“科学发展先锋行”深入开展创先争优活动的实施方案

 

      为巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果，扎实有效地抓好学校党组织和党员中深化“科学发展先锋行”深入开展创先争优活动（以下简称“学校创先争优活动”），根据《中共合浦县委办公室转发〈中共合浦县委组织部、中共合浦县委宣传部关于在全县基层党组织和党员中深化“科学发展先锋行”深入开展创先争优活动的方案>的通知》（合办发〔2010〕74号）、合浦县教育局创先领导小组《关于在全县中小学校党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施方案》文件精神，结合我校实际，制定如下实施方案。

      学校创先争优活动要认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，以“办人民满意的教育”为主题，以“筑坚强堡垒、树先锋形象、促合浦教育科学发展”为主线，以推动科学发展，努力打造广西北部湾经济区教育强县为目标，按照《国家中长期教育改革和发展规划纲要》的要求，结合学校大力推进学习型党组织建设活动和教育事业夯实基础、调整结构、优化机制、均衡发展、提升内涵、扩大公平和优化教育发展环境的工作着力点，统筹推进学校各基层党组织的组织建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在努力办让人民满意的合浦教育和推动合浦三年跨越发展的实践中争当推动科学发展的先锋、促进社会和谐的先锋、教育教学改革的先锋、服务人民群众的先锋和加强自身建设的先锋。

      深入开展创先争优活动要按照中央的有关要求，以“筑坚强堡垒、树先锋形象、促合浦教育科学发展”为主线，坚持从本单位实际出发，灵活设计载体，讲求活动效果，充分发挥党组织和党员推动科学发展、服务师生群众、凝聚人心力量、促进校园和谐、加强基层组织的重要作用，为推动合浦教育事业三年跨越发展、科学发展提供强大的思想保证、组织保证和政治保证，努力实现组织创先进、党员争优秀、群众得实惠的目标。要通过开展活动达到以下目标要求：

（一）在推动合浦教育三年跨越发展上创先争优。学校各党支部要认真履行职责，明确任务，结合《国家中长期教育改革和发展规划纲要》发布实施，切实贯彻落实党的基本路线、教育方针和本校科学发展规划，紧紧围绕推动合浦教育科学发展，进一步转变发展观念，提升思想境界，提高工作标准，扎实做好学校各阶段的各项工作。全体党员教职工要深入学习实践科学发展观，自觉加强党性修养，立足岗位，勇于实践，积极探索素质教育新途径，以模范行动影响和带动广大教职工投身于教书育人神圣事业，为推动合浦教育跨越发展作出新贡献。

（二）在维护校园稳定促进社会和谐上创先争优。学校各党组织要积极组织党员教职工参与平安校园、绿色校园、文明校园、和谐校园创建工作，及时了解和掌握师生的思想动态，有针对性地做好教育引导工作，主动排查矛盾纠纷，做好化解工作，促使教职工全身心投入教育教学工作；全力办好综合治理防控体系建设，及时排查校园及周边安全隐患，提高广大师生科学安全意识；积极引导党员、群众践行社会主义核心价值体系，推动形成良好的校风、教风和学风；充分发挥党组织和党员在维护稳定中的作用，在危难险重任务和重大突发事件面前，立场坚定，旗帜鲜明，迎难而上，敢于担当，自觉维护学校和谐稳定的大局。

（三）在抓好教育提高办学质量上创先争优。要紧密结合当前全县教育中心工作以及我校的重点工作和具体业务，进一步明确细化基层党组织和党员的创先争优目标，在执行上级政策、加强师德建设、提高教育质量、钻研教学业务、深化教育管理等各项工作任务中创先争优，并通过岗位练兵等活动推动各项工作任务的顺利完成。

（四）在服务师生群众改善民生上创先争优。学校各党组织和党员要不断增强宗旨意识、服务意识和公仆意识，充分尊重和关心师生，认真倾听师生呼声，及时反映师生意愿，畅通民意反馈渠道，积极参加党员志愿服务活动，帮助师生解决工作、学习和生活中遇到的实际困难，多为师生办实事办好事，继续开展好“三个一”活动，让师生得到更多实惠。要注重学校教育的公益性性质，切实解决人民群众的现实教育问题，调动一切积极因素推动教育跨越发展。广泛开展“结对共建，先锋同行”活动，建立和完善帮扶薄弱学校和困难学生机制，促进教育均衡发展。

（五）在改进作风狠抓队伍建设上创先争优。以思想教育、行风建设、完善制度、严肃纪律为抓手，深入开展“讲党性、重品行、作表率”和师德师风教育活动，强化教师职业理想和职业道德教育。广大党员要率先垂范，勇于争先，主动接受群众监督；深入基层，深入课堂，积极为师生解难题、办实事，做师生的贴心人；关心师生，尊重师生，以身作则，言传身教，为人师表，以自己良好的思想和道德风范去影响和培养学生；围绕改进作风和提高服务质量，深入推进学生评教师、教师评校长、社会评学校和民主评议党员、年度述职活动，努力为教育系统行风建设提高到一个新水平多做贡献。强化执行意识，提高执行力，弘扬真抓实干、把事干成的良好作风，努力在抓落实上见分晓、比高低、论英雄，形成竞争机制，促进学校党员教职工戒骄、戒懒、戒空、戒虚、戒假、戒奢，营造想干事、能干事、干成事、不出事的良好氛围。

（六）在加强党组织自身建设上创先争优。要深入开展“党组织建设年”活动，不断创新活动方式，优化组织设置，扩大党的工作覆盖面，发挥基层党组织战斗堡垒作用。积极推进学习型党组织建设，开展“人人有激情、时时在状态”主题实践活动，加强党员教育培训，增强教师队伍的生机活力。坚持德才兼备、群众公认的原则，配齐配强基层党务工作人员，健全基层党组织，将党小组延伸到年级组，建立“在党员中培养优秀教师”和“在优秀教师中培养党员”的“双培养”制度。通过基层党组织建设带动工会、共青团、少先队、学生会等群团组织建设，加强对领导干部和行政工作监督，形成党政齐心协力抓教育、共同管理上水平的和谐局面。

(一)坚持围绕中心工作，服务发展大局。紧紧围绕实施合浦教育三年跨越发展规划和本单位的中心工作，谋划和推进创先争优活动，把党的建设成果转化为科学发展成果。 

(二) 坚持群众路线，吸引群众参与。制定方案要广泛听取群众意见，进行公开承诺，邀请群众评议活动情况。以创先争优活动带动工会、共青团、少先队等群众组织开展创建先进集体、争当先进个人活动，在全社会形成创先争优的浓厚氛围。 

(三) 坚持求真务实，务求取得实效。弘扬求真务实精神，贴近学校实际、贴近工作业务、贴近党员需求确定主题，精心设计活动载体，学校基层党组织履职尽责创先进，广大党员立足岗位争优秀，确保创先争优活动规定动作不走样、自选动作有创新，努力使活动取得实实在在的效果。 

(四) 坚持城乡联动，整体互促共进。以开展“结对共建，先锋同行”活动为载体，学校各党支部与农村学校基层党组织结成帮扶对子，按照“以强带弱、以好带差、以先进带落后”的原则，努力形成城乡基层党组织创先争优相互衔接、相互促进、整体提高的工作格局。 

(五) 坚持分类指导，务必简便易行。创先争优活动要经常抓，不能“一阵风”；要注重简便易行，灵活安排；要结合学校具体实际，分类提出要求，增强活动的针对性和有效性。 

(六)坚持典型引路，扩大社会影响。学校各党组织要注意发现和树立党员身边的先进典型，通过全方位的支持和培植，充分运用媒介宣传手段，让默默奉献的典型有更多的机会，让勇于创新的典型有更大的舞台，让创造佳绩的典型有更高的位置，进一步扩大活动的社会影响力，为推动合浦教育跨越发展做贡献。

       四、主要内容        

      学校开展创先争优活动要以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容，以落实“五个好、五带头”为主要任务，具体要求体现在以下两个方面：

      （一）先进基层党组织的基本要求。学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本义务， 把全面贯彻党的教育方针、培养社会主义建设者和接班人贯穿党组织活动始终，充分发挥党组织在推进教育教学改革、搞好教书育人、加强教师队伍建设中的领导核心作用，努力做到“五个好”：一是领导班子好。领导班子在深入学习实践科学发展观中发挥表率作用，积极推动党的路线方针政策在教育系统的贯彻落实，有较强的创造力、凝聚力、战斗力，始终成为坚持社会主义办学方向、顾全大局、团结奋进、清正廉洁的坚强领导集体。二是党员队伍好。广大党员始终做到理想信念坚定，宗旨观念牢固，党员意识强，师德师风建设成效显著，党员教育教学业绩突出，积极性、主动性、创造性和先锋模范作用得到充分发挥。三是工作机制好。各支部教育、管理、监督和服务党员机制完善，党员民主参与、民主选举、民主监督渠道通畅，坚持和完善学校领导体制，履行好党组织领导保障事业发展、协调各方利益、发展党内民主、推进反腐倡廉等各项职能，措施落实到位，工作运行有序高效。四是工作业绩好。在深化教育改革实践中强化党的政治领导，围绕中心、服务大局成效明显。教育质量优良，校园和谐稳定，服务基层、服务师生成绩突出，战斗堡垒作用充分发挥。五是群众基础好。基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中的影响力、辐射力、带动力进一步增强。尊重群众，爱护群众，诚心诚意为群众办实事；工作措施符合群众意愿，工作作风和工作实绩群众满意，党组织得到群众拥护。

      （二）优秀共产党员的基本要求。模范履行党章规定的义务，争当教育教学改革、教书育人的先锋；开展课改教改，争做教育改革模范；提高自身素质，争做学校教学骨干；进行科研攻关，争做学科带头人；提高教学质量，争做百年树人典范。努力做到“五带头”：一是带头学习提高，做终身学习的模范。认真学习实践科学发展观，自觉加强党的理论特别是马克思主义中国化最新成果的学习；加强科学文化知识和教育规律以及本职工作相关领域知识的学习，不断提高自身综合素质和实际工作能力，提高教育教学科研管理服务水平，成为教育工作的行家高手。二是带头争创佳绩，做教书育人的模范。热爱党的教育事业，具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干，开拓创新，无私奉献，在工作学习中取得突出成绩。三是带头服务群众，做服务育人的模范。深入贯彻群众路线，着力解决群众反映的突出问题，积极帮助他们解决实际困难，自觉维护群众利益。四是带头遵纪守法，做依法执教的模范。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法规、教育法规，严格遵守中小学教师职业道德规范及本单位本学校规章制度。五是带头弘扬正气，做师德修养的模范。发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争，遵守社会主义道德规范，弘扬高尚师德，自觉加强科研诚信和学风建设，争做为人师表的模范。

学生党员要带头锤炼党性，带动同学在政治上共同进步；带头刻苦钻研，带动同学在学业上共同进步；带头热爱学校，带动同学形成良好的校风、学风和纪律作风；带头关心集体，带动同学建设好先进班级；带头服务社会，带动同学到祖国最需要的地方去建功立业。

      学校党组织要围绕落实“五个好”“五带头”的基本要求，本着有利于党组织开展活动、有利于党员参加、有利于活动取得实效的原则，结合自身实际，科学确定特色鲜明、务实管用的主题和载体，分别提出开展创先争优活动的具体要求，并围绕具体要求抓好落实。

五、实施步骤

      学校开展创先争优活动要围绕迎接建党90周年、向党的十八大献礼，向80周年校庆献礼等重大节点展开，整个活动分四个步骤进行。

1．动员部署。学校总支在7月中旬前召开动员大会，对创先争优活动进行动员和部署。各支部随后要召开动员大会，党组织主要负责人作动员报告，并通过横幅、标语、板报、简报等形式营造舆论氛围，发动师生党员积极投身创先争优活动。

2．制定方案。学校各党组织要按照上级有关文件制定创先争优活动实施方案，对党组织和党员参加活动提出明确主题、目标和具体要求，充分运用“大讨论”成果，把学习实践活动整改落实后续工作纳入其中，采取适当方式向群众公布，进行承诺，接受群众监督，并报学校创先争优活动领导小组备案。

3．组织学习。学校党组织要组织广大党员认真学习胡 锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的重要讲话精神、李源潮同志在全国基层党组织和党员中开展创先争优活动动员部署会议上的重要讲话精神以及上级党委有关创先争优活动的一系列重要会议精神，切实把学习贯彻《国家中长期教育改革和发展规划纲要》、解决制约学校科学发展的突出问题、全面提升教育发展质量贯穿始终，进一步统一思想认识，做到“三严三保”，即严格考勤，保证学习人数；严格纪律，保证集中学习时间；严格内容，保证学好必读篇目。党组织负责人要进行学习辅导，党员要认真撰写读书笔记，领导班子成员要撰写心得体会。要开展“我为组织建一言”活动，每名党员为党组织至少提一条合理化建议，集思广益，共谋发展。

主要分两个步骤展开，从2010年8月开始，着重围绕迎接中国共产党成立90周年开展创先争优活动，引导基层党组织切实履行职责，共产党员立足本职岗位争创一流业绩。从2011年7月开始，着重围绕迎接党的十八大召开开展创先争优活动，引导基层党组织和广大党员以昂扬向上的精神风貌，更加出色的工作业绩，向党的十八大献礼，重点开展好“四项活动”。

1．党性教育活动。采取重温入党誓词、回顾党的成就、学习党史、学习党的方针政策、领导干部讲党课、外出参观等形式，对党员普遍进行党性教育。

2．岗位奉献活动。对广大党员普遍进行师德师风教育，组织党员开展教学比赛、演讲比赛、岗位练兵等活动，发挥好党员的先锋模范作用，在本职岗位上创一流业绩。

3．服务群众活动。组织党员开展志愿服务、结对帮扶、走访慰问等活动，深入做好党员联系和服务师生、奉献社会工作。围绕办人民满意的教育，着力解决教育、教学和管理方面的突出问题。

4．亮牌示范活动。通过佩戴党徽、悬挂党旗、党员先锋岗等形式，把党员身份亮出来，有计划地确立一批党员示范岗位，促进党员发挥先锋模范带动作用。　　

树立先进典型，确定一批优秀教师、师德标兵、骨干教师，采取先进典型报告、观摩学习等形式，带动广大师生党员对照先进进行客观科学地自我分析，进一步激发创先争优的积极性，形成比、学、赶、帮、超的浓厚氛围，特别要围绕迎接党的十八大的召开做好学校各项工作，确保校园稳定和谐。

围绕向党的十八大献礼，系统总结回顾创先争优活动开展情况，重点抓好四项工作。一是考核评议。党总支部将对各单位开展创先争优活动情况进行考核，各单位要对党员开展创先争优活动情况进行考核，并组织党员、群众对自身开展创先争优活动情况进行评议。二是完善机制。各单位对开展创先争优活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。三是展示成果。通过举办创先争优活动图片展、校园网站开辟专栏等形式，集中展示创先争优活动成果，特别要展示通过活动促进教育科学发展的成果。四是总结表彰。认真总结创先争优活动经验，查找不足，进一步研究制定改进措施。党总支部将对开展活动成绩显著的党组织、共产党员、党务工作者进行集中表彰，并择优推荐参加上级部门组织的创先争优活动专项表彰。

      学校党组织要紧紧围绕确定的争创主题，根据中央统一部署，通过以下方式扎实推进创先争优活动。

（一）公开承诺。党组织要加强调查研究，认真听取党员、群众和社区对开展创先争优活动的意见和建议；在制定创先争优活动实施方案时，要按照“打造推进教育事业科学发展战斗堡垒、争当推进教育事业科学发展时代先锋”的要求，从实际出发，明确活动的目标和措施，所有党员要结合个人实际提出参加活动的具体打算，并采取适当方式向群众公布，不断改进完善；要定期向师生通报落实情况，接受师生监督，认真抓好落实。

（二）搭建平台。学校要充分发挥已有党建工作载体凝聚党员、服务师生、推动发展的重要平台作用，同时积极创造新的载体，为深入开展创先争优活动提供重要抓手。要深化和拓展“争当校园先锋，办人民满意教育”的主题实践活动，积极开展“校园科学发展先锋行”活动，通过党的基本知识竞赛、教学竞赛、科研评比、优秀共产党员和师德标兵评比、党员教师关爱进万家、设立党员教学科研示范岗、后勤服务示范岗、学生党团员示范宿舍、开展党员志愿服务等活动发挥广大党员作用，充分调动广大教师党员争当教学能手和学科带头人，自觉遵守教师职业道德规范，争当教书育人的排头兵；深化“结对共建，先锋同行”学校基层党组织和农村学校结对帮扶支教活动，在党员中广泛开展“五带头”活动，即带头搞好义务辅导、带头送课下乡、带头帮扶特困学生、带头上示范课、带头搞好家访。通过活动的开展引导广大党员创先争优，做优秀党员、当品牌教师；充分调动广大学生党员模范带头学习科学文化知识，自觉遵守学生准则，争当爱国成才的先锋。

（三）开展评议。开展领导点评、同级互评、党员师生评议的“三评”活动，即上级党组织适时对学校党组织开展创先争优活动情况进行点评，肯定成绩，指出问题和努力方向；由上级党组织负责，适时组织学校党组织围绕创先争优活动开展相互评议；学校党组织定期以专题组织生活会形式(每季度不少于1次)组织党员、师生对创先争优活动进行评议。

（四）树立典型。学校党组织要注意发现创先争优活动中的先进人物和事迹，及时宣传，并上报上级党组织，使基层党组织和广大党员可学可比。上级党组织要尊重基层和师生的首创精神，及时总结推广学校党组织开展创先争优活动的好做法、好经验，充分发挥先进典型的示范作用，

 （五）评选表彰。党支部将对先进党组织和优秀共产党员进行评比表彰，并推荐各支部和党员参加更上一级党组织的评比表彰活动。评选表彰要注重工作实绩和社会公认度，向师生公示，接受师生监督。

（一）加强组织领导。为加强创先争优活动的组织领导，成立合浦县第一中学创先争优活动领导小组和指导小组，办公室设在学校办公室，并建立创先争优活动领导小组成员联系点。各支部也要成立创先争优活动领导小组和工作机构，负责本单位创先争优活动的具体实施，抓好工作任务落实。要进一步理清思路，明确目标，制定方案，落实责任，强化措施，以创先争优活动带动本单位工会、共青团、少先队等群众组织创建先进集体、争当先进个人活动，确保创先争优活动取得实效。

（二）运用典型引路。要充分发挥广播、宣传栏、校园网、简报、板报、党报等阵地，大力宣传创先争优活动的重大意义、主要内容、目标要求，大力宣传先进党组织和优秀共产党员的典型事迹，大力宣传开展创先争优活动的经验做法和实际效果，确立正确的舆论导向，营造“人人争先进、处处在创优、事事抓执行”的良好活动氛围，引导广大党员以先进典型为榜样，争当优秀共产党员，学校党组织要采取文艺表演、演讲比赛、心得交流、建立专栏等形式加大宣传力度，努力在校内形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。

（三）鼓励探索创新。各学校党组织要把落实规定动作与做好自选动作有机结合，根据各自实际，在活动主题、实践载体和方式方法等方面大胆探索创新，丰富活动内容，创新活动方式，形成特色，增强活动的针对性和吸引力。

（四）强化督促检查。党总支成立检查指导组，采取听取汇报、专题调研、交流研讨、随机抽查等形式，检查了解活动进展情况，研究解决问题，总结推广经验，推动活动顺利开展。对创先争优活动思想上不重视，工作上不得力的，要及时提出批评，要求限期整改。要讲成本，重实效，防止铺张浪费，杜绝形式主义。

（五）注重统筹兼顾。学校要把创先争优活动作为基层党建的一项重要的经常性工作常抓不懈，形成长效机制；要把创先争优活动与学习实践科学发展观活动整改落实工作相结合，全面完成整改落实后续任务，全面兑现向群众作出的承诺；要与当前正在开展的各项工作相结合，以活动的开展推动各项工作的落实，以工作的成效检验活动开展的效果，统筹兼顾，做到两不误、两促进。

各支部要高度重视，把开展创先争优活动实施方案和重要工作情况，及时上报学校创先争优活动领导小组办公室。

 

   

二〇一〇年七月二十八日